前三季度以来,感德镇在县委、县政府的正确领导下，按照“继续打好‘五大战役’，大干‘十二五’开局之年”战略部署，遵循“以德感人，以茶富民，以矿强镇，以文固本”的发展理念，创新思维，主动作为，转变提升，科学发展，较好地完成了各项工作任务。具体如下：

一、2011年前三季度工作总结

㈠财税运行情况

2011年1—9月份，全镇完成财税收入16693.1万元。其中地方级5616.6万元，完成全年任务5173.4万元的108.6%，同比增长75.8%（其中国税地方级3516.5万元，完成全年任务的3045.2万元的115.5%，同比增长89.6%；地税地方级2100.1万元，完成全年任务2128.2万元的98.7%，同比增长56.7%）。

㈡重点项目建设

我镇始终坚持把项目建设作为加快发展速度的重要抓手，调动一切积极因素，尽一切可能推进项目建设。2011年确定重点项目44个（其中县级7个）。1-9月份以来，我镇在全力突破莆永高速（感德路段）的安征迁工作这一难点工作的基础上，县级“五大战役”重点项目和本镇重点项目建设同步有序推进。截止2011年9月30日，我镇完成固定资产投资34920万元，完成投资计划的120.7%。

⒈全力突破完成莆永高速（感德路段）的安征迁工作

莆永高速（感德路段）全长约16公里，共需征地约1850亩（其中红线内约1440亩，红线外约410亩），需拆迁房屋建筑面积22831平方米。各项指标均约占安溪路段全线的三分之一，工作任务重，工作强度大。同时，因在感德路段内设有服务区及落地互通出口，导致部分群众单户被征地数额较大，而当地又没有可进一步开垦茶园的空间；此外，感德镇多数群众的收入主要来自茶叶产业，且所制作茶叶质量均较高，土地收入多数高于全县平均水平。因此，部分群众对征地工作思想上较有抵触情绪，征地工作难度较大。

为突破完成莆永高速（感德路段）安征迁这一工作难题，我镇制定实施了高速公路安征迁工作责任制度，对高速公路安征迁工作实行分片分户挂钩包干。自3月份开始，全体干部职工一律取消双休日，深入各被征地户和拆迁户家里进行动员，签订协议，丈量登记。截止7月底，我镇已基本完成莆永高速（感德路段）的安征迁工作，发放补偿金3038万元，征地工作已基本完成交地，房屋拆迁已基本按时完成协议签订，高速路施工顺利推进。

⒉切实按要求推进县“五大战役”重点建设项目

1-9月以来，我镇积极加大力度推进辖区内6个县级“五大战役”重点建设项目，2011年1-9月计划投资4654.3万元，实际完成3825万元；征用土地97亩（不含高速路征地），拆迁房屋3000平方米。

⒊镇村协力积极推进本镇重点建设项目

2011年度我镇共有镇级重点建设项目38个，1-9月计划投资1.9亿元，现已完成投资1.93亿元，征用土地111.45亩，拆迁房屋2050平方米。各个建设项目基本能按要求有序推进。

㈢茶产业发展提升

茶产业是我镇的民生产业，围绕“生态、优质、品牌、文化”发展理念，1-9月份以来主要做好以下  项工作：

⒈进一步加大力度宣传推广感德镇及感德茶叶

⑴举办“感德情•茶乡美”有奖征文活动

在县委宣传部的牵头下，我镇协同福建省作家协会、福建文学杂志社、泉州市作家协会、泉州市茶文化研究会及安溪县文联，从2月下旬开始，在全国范围内进行“感德情●茶乡美”有奖征文活动。五月上旬，“感德情●茶乡美”文化采风系列活动在我镇成功举行，来自全国各地的50多名知名作家、音乐创作者汇聚我镇，深入实地进行创作前体验，并将据此创作作品参与评选。目前，征文活动各项工作正在有序运行。

⑵拍摄首部演绎安溪茶文化的数字电影《回头是远方》

为进一步提高“中国茶叶第一镇”的影响力，2011年5-6月份，我镇与北京上邦天际影视文化有限公司合作，筹划拍摄了一部以感德的乡土人情、茶文化为题材的电影《回头是远方》。该影片将力争下半年内在央视6套电影频道和全国各大视频网站播出。

⑶开设网络制茶课堂，微博直播“制一泡好茶”

为创新茶叶的宣传报道形式，在安溪报的牵头下，我镇官方微博与安溪报官方微博以及新浪泉州三方参与，借助文字、图片、视频等形式，全方位立体展示“中国茶叶第一镇”感德“制一泡好茶”的艰辛复杂过程。该活动受到全国各地数万网友关注，好评如潮。目前，活动还在持续发酵之中。

⑷举行“中国茶叶第一镇——感德”形象标识征集活动

为进一步扩大“中国茶叶第一镇”——感德和感德茶叶在全国的影响，我镇特向全国公开征集“中国茶叶第一镇——感德”形象标识（LOGO）。征集活动自6月下旬开始，11月份与“感德情●茶乡美”征文活动共同举行颁奖仪式。

⒉多管齐下进一步提升茶叶品质

⑴切实做好茶产业标准化建设工作

全面实施《感德镇茶叶卫生质量安全监管工作奖惩办法》，进一步明确茶叶质量安全镇、村行政管理主体责任和企业法人主体责任。同时，按照“强化源头管理、突出中间自律、加大终端追溯”的工作思路，全面落实监管工作。在加强农资监管和大力查禁未经检测的外来茶青流入的基础上，自行组织人员按照县抽检数的5倍数量，加大密度对茶叶在制品进行随机强制抽样检测，并对不合格对象按规定进行严格处罚，大大震慑了茶叶质量安全不合格农户，茶叶质量安全得到全面重视与有效保障。

⑵继续做好生态茶园建设

今年来，我镇在去年的基础上，进一步继续做好茶山带状退茶还林工作，高质量建设700亩生态茶园。

⑶持续做好茶园土壤改良工作

切实落实茶园土壤改良资金补助，全面推行土壤改良工程，继续推广以羊粪为主的农家肥使用，提高茶叶品质。

⑷继续实施“万人培训”工程

今年以来，我镇以镇铁观音茶叶研究会为依托，安排镇启动“三个大师”培育工程，同时，组织镇农业服务中心专业人员深入各村进行培训，提高茶农的采制茶水平，力求塑造一批真正在一线从事茶叶生产的制茶、拼配和烘焙能手，让感德茶产业有持续不断的人才梯队。1-9月份以来，共开展培训25期10000多人次，有效促进了本镇茶叶质量的提高。

⑸切实做好压茶机回收工作

今年来，为确保茶叶质量，我镇严格按要求落实县政府要求，对辖区内的压茶机进行专项整治。活动开展以来，我镇共清理压茶机58台，其中厂家回收23台，茶农自行卖出30台，由政府统一处理1台（补偿9300元），茶农自行拆除4台。据排查，现我镇已没有再发现使用压茶机制茶的现象，有效地确保了茶叶质量的提升。

⑹举行茶王赛及茶农初制技术大赛

    镇政府组织举行2011年春季茶王赛，同时由镇铁观音茶叶研究会牵头举办茶农初制技术大赛，以赛促研，有效的促进了我镇茶农制茶技术的提高和茶叶质量的提升。

⒊进一步完善茶叶市场建设

上半年，我镇茶叶专业批发市场——一品茶都顺利开业，这为进一步完善我镇茶叶批发市场奠定了良好基础。今后，我们将以一品茶都为龙头，整合现有茶叶交易市场，加强市场宣传、推介，加强市场管理，加大电子商务、信息平台、物流配送等市场配套设施建设力度，打造全国最大的优质铁观音产地市场和铁观音专业市场。

⒋进一步加大力度鼓励茶企塑造品牌

继续实施茶叶企业品牌奖励措施，鼓励茶叶企业积极申报中国驰名商标、中国名牌产品、福建省著名商标、泉州市知名商标，积极开展QS、有机茶、绿色食品等认证，努力推动感德铁观音集体品牌与企业个性品牌互促互进，整体提升。今年以来，已有10多家茶企申报QS认证和省著名商标、市知名商标认定，预计于年底可获批复。

㈣规范发展矿业

我镇进一步落实“以矿强镇”发展理念，坚持合理开发与生态保护相结合，矿山安全生产和环境保护治理双管齐下，协调发展。今年来，投资650万元的潘田铁矿污水处理工程已竣工使用。同时，镇党委、政府积极帮助企业协调解决生产过程中的困难和问题，支持企业进行勘探与开采技术革新，提高企业生产效益。据了解，1-9月份，我镇财税收入总量位居全县第三，“以矿强镇”发展理念逐步得以实现。

㈤积极发展民生事业

围绕“保民生、保稳定、保增长”的工作大局，努力促进社会稳定和谐。

⒈切实落实家园清洁行动

为突破家园清洁行动中的难点问题，我镇把3月20日至4月20日确定为环境卫生集中整治月，集中开展整治活动。在这次活动中，我镇共制作宣传标语141条，大型广告牌2块，宣传栏8个，警示牌12个，发放宣传单15000份，迅速在全镇掀起了环境卫生整治行动热潮。在做好宣传的同时，我镇先后投入11万元用于镇区公厕建设，投入14万元新购置3辆垃圾运输车，投入80万元建设垃圾处理中转站，投入8.6万元购置200只垃圾桶和部分手推车。同时，因地制宜，投入38万元，以统一规划、统一设计、统一建设“三统一”的方式，为各村配备建设了452座垃圾处理围。

此外，我镇还全面启动征收农村生活垃圾处理费，由感德保洁公司有偿履行垃圾清理的服务功能，以推进“农村家园清洁”行动常态化，切实解决农村生活垃圾处理难的问题。

⒉积极优先发展教育事业

继续把教育放在优先发展的位置，加大投入，努力改善办学条件。今年来，多方筹集资金，全力做好安十一中创建省三级达标中学工作，重点抓好“校安工程”和中心幼儿园等项目建设。

⒊千方百计做好计生工作

全面加强计生工作，进一步完善计生工作责任制度，变集中抓为常年抓，深入理清工作台账，狠抓常规措施落实，夯实计生工作基础。同时，针对我镇出生申报“政策符合率”和“性别比”两个指标较为薄弱的实际，全力开展“出生性别比”和“政策符合率”专项整治工作，有针对性的采取相关补救措施，取得了较好的成效。

⒋积极开展宣传思想文化工作

认真落实全县宣传思想文化工作会议精神，积极开展“强势开局，跃升发展”主题宣传，深化学习型党组织建设，大力建设社会主义新农村，营造乡村文明。以庆祝中国共产党建党90周年为契机，积极开展文艺创作，举行文艺会演。在我县举行的“庆祝中国共产党成立90周年文艺创作会演”活动中，我镇分别获得三等奖和演出奖。

5.植树造林工作

继续认真开展“人植一树，全民绿化”和“万人挖穴整地植树造林”活动，由镇领导及全体干部职工带头进行植树造林活动，并投入近70万元对感德境内主干公路进行道旁绿化。同时，结合“百座茶山”植树造林工作，进一步实施等高带状退茶还林，以建设生态茶园，增加森林覆盖率。半年多来，已完成山上造林4659亩，完成计划任务的108.4%；山下造林（非规划林地造林）690亩，完成计划任务的115%。

二、主要存在问题

一是茶叶的可持续发展问题，比如标准化建设、茶园生态建设及土壤改良等工作有待进一步加强。二是茶产业的提升面临压力。主要是产业链延伸的压力。三是产业经济过于单一，抗风险能力低。四是城镇建设的相对滞后，制约着经济的发展。五是群众的发展意识还不够强，一定程度上存在着“小富则安”、“不思进取”现象，等等。

三、下阶段工作思路

下阶段，我镇将进一步全面落实科学发展观，主动融入“海西”建设和我县“现代山水茶都”发展大局，遵循“以德感人，以茶富民，以矿强镇，以文固本”的发展理念，在生态、矿业、茶业、城镇、旅游、文化、民生等方面下足功夫，努力把“中国茶叶第一镇”上升发展为“中国茶业第一镇”，在更高层次、更大平台上推动感德新一轮又好又快跃升发展。

㈠重视项目推进。下一阶段，我镇将进一步加大项目建设力度，全面实施“五大战役”，按照年初确定的重点建设项目，做到责任到位，协调到位，落实到位，所有在建项目，都要人员跟上，施工跟上，进度跟上，并把工程质量摆在第一位，确保每个项目的质量万无一失，确保每个项目按时序推进。

㈡加强计生工作。全面做好“出生性别比”和“政策符合率”专项整治工作，便集中抓为常年抓，有针对性的采取相关补救措施，切实提高专项整治工作的实效。

㈢关注社会稳定。加强信访工作，密切关注并化解极少数群众对高速路建设征地的无理诉求，切实把各种矛盾化解在萌芽状态；继续强化平安村、平安镇创建工作，提高群众对社会治安的满意度；严格落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生。

㈣重视优化服务。继续实施挂钩领导一线办公，加强与相关部门沟通协调，为相关业主提供“一条龙”服务，确保“零障碍”施工，高效推进“五大战役”的实施。

㈤重视队伍建设。结合创先争优活动的深入开展，打造一支勇于担当、善于创新、敢于争先、能征善战、务实求实，能打硬仗、打大仗、打胜仗的干部队伍，大力推动感德的跨越发展、跃升发展。

中共感德镇委员会

感德镇人民政府

2011年10月1日