——感德镇茶产业发展模式简介

（2011年11月29日）

感德镇是安溪铁观音的主产乡镇之一，土地面积221平方公里，人口6万人，山地面积22.5万亩，现有铁观音茶园面积约6万亩，年产茶叶5000吨，产值12亿元以上，人均茶叶纯收入达9500元，茶业是感德镇最大的民事产业。自20世纪90年代中、末期以来，感德镇的茶叶就方兴未艾，暂时改变了铁观音茶叶发展风水轮流转的状况，近年来更发展成为铁观音茶叶市场的风向标。究其原因，我们认为是政府在茶产业发展中有效作为，确立“内强品质，外塑形象，中间搭台”的发展思路，因地制宜地采取一系列有效措施来引导、扶持茶业发展，从而成功推动了感德茶叶当前的经久不衰。

    一、感德镇发展茶业的主要实践

㈠内强品质

近年来，我镇对茶产业发展进行充分调研，积极与第一线的茶农群众进行沟通，与农科院专家进行探讨，认真分析茶业发展中的存在问题与成因。经过调研，我们认为影响茶叶品质最主要的因素有茶青质量、制茶环境、制茶技术、天气变化等。因此，我们侧重从以下几方面来引导、扶持茶农提高茶叶品质。

    1.改良土壤，培肥地力。在实际生产过程中，我们发现安溪铁观音之所以有特殊的韵味，除了茶树品种和加工工艺等因素作用外，更主要的原因还在于产地土壤中含有的特殊矿物质和微量元素，能有效促进茶树次生代谢，合成较为特殊的茶叶芳香物质，形成所谓的观音韵。然而，80年代以后和全国各产茶区一样，我镇茶农也是通过大量使用化肥来提高茶叶单产，结果造成了对土壤微量元素、矿物质的掠夺性摄取，造成土地营养失衡，影响茶青质量，促使茶叶品质无法持续提升。针对这一情况，我镇首先是结合旧茶园改造，实行改植换种、翻土深耕、秸秆回田，改良土地物理状况。其次是进行肥料改革，大力推广使用以羊粪为主的农家肥或施用豆饼、油茶饼及含益生菌的有机肥，少施或不施无机化肥，增加土壤有机质，培养土壤微生物、增加土壤微生物种群。第三是补充矿物质微量元素，进行配方施肥，引进富含47种微量元素的台湾蓝闪兀岩科技产品和其它土壤改良剂，修复土壤，补充微量元素，平衡土壤营养成份。第四是对茶园进行稻草覆盖，既以稻草中富含的碱平衡土壤的酸碱度，又能以腐烂后的稻草作为农家肥给土壤补充营养。第五是在茶园中套种豌豆，既能起到稻草覆盖的作用，还能增加茶园的附加价值。

2.改善茶园环境，建设生态茶园。从2004年开始，每年选择一些茶山实行等高带状退茶还林，恢复山顶“戴帽”；在带状退茶的梯台上种植防护林；建设截（排）水沟、小型蓄水池和田间作业道；把茶园改造成前有埂后有沟（竹节沟）的水保梯田；在梯埂上种植黄花菜、香根草、绿肥等，实行草生栽培；逐步建成山地水利设施配套，水土保持良好，生物种群多样，茶叶生产可持续的生态茶园，几年来，我镇共建设生态茶园示范片1万多亩。  

3.精耕细作，实行茶树矮化栽培。在茶树栽培上，探索实行茶树矮化栽培，把茶树株高控制在40CM以下，使茶树不封行，充分发挥作物生长的边际效应，有效地提高茶青质量。

    4.创新农技推广体制，有效开展农技培训。镇党委、政府组织人员深入农户调查摸底，了解农民在茶叶生产中存在什么问题，需要解决什么事情，然后立足实际进行农技培训，并大胆进行创新，使农技培训富有实效。一是创新培训模式，抽调专职农艺师深入各村，开展巡回培训，从提高茶叶卫生质量重要性、茶园管理、科学防治茶树病虫害、生态茶园建设、科学采制茶叶、茶叶标准化生产等技术层面提高广大茶农的技术水平，促进茶农实际收益的提高。两年来，共举办各种类型的培训班35场、参训人员达8523人次。二是创新培训内容，将农技推广从以“技术为本”向“以人为本”转变，以此设计教学设计，将技术员思路和农民想法紧密结合、将田间试验与农民问题紧密结合、将技术成果转化与农民增收紧密结合，取得了明显实效。首先在培训时间上，充分利用农闲及农忙时农民收工后的晚间；其次在培训场地上，充分利用各村的小学操场、农民的祖宇、农民的家门口和田间地头；再次在培训内容上，主要为政府对茶产业可持续发展的要求，以及农民急需的实时农事问题等；最后在培训形式上，采用农民当场提问、意见互动和交流等。三是创新培训载体，镇政府专门投入一万多元配置流动投影机，农技人员自制PPT课件（投影机的幻灯片），课件根据农时、农民需要实时更新（如试验成果的对照图片、病虫图片等），这样的课件图文并茂、生动具体，深受农民的欢迎。

5.以赛促研，提高茶叶制作技术。首先是镇政府每年春、秋茶均组织举行铁观音茶王赛和茶农初制技术大赛，以赛促研，有效的促进了我镇茶农制茶技术的提高和茶叶质量的提升。其次是由民间组织铁观音茶叶研究会牵头，组织评“茶孙”活动（即评出制作质量最差的茶叶），帮助制茶技术较差的茶农寻找薄弱环节，探讨解决办法，提高茶叶制作技术。

6.加强监管与引导，做好茶产业标准化建设工作。首先，制定实施《感德镇茶叶卫生质量安全监管工作奖惩办法》，进一步明确茶叶质量安全镇、村行政管理主体责任和企业法人主体责任。在加强农资监管和大力查禁未经检测的外来茶青流入的基础上，由政府统一出资，组织人员按照县抽检数的5倍数量，加大密度对茶叶在制品进行随机强制抽样检测，并对不合格对象按规定进行严格处罚，大大震慑了茶叶质量安全不合格农户，茶叶质量安全得到全面重视与有效保障。其次，组建茶叶专业合作社，通过建立合作社、茶农、茶企三者之间的利益连环关系，推进茶叶的标准化生产；再次，通过“榜样茶农”、“星级文明户”和“标准加工户”的评选和表彰，让茶商利用手机平台进行投票，网络互动，引导茶农生产自律，自觉珍惜土壤资源、保护环境，助推茶叶的持续发展。

    此外，我们还积极推进新村建设，以此为载体逐步改善茶农的茶叶制作环境。同时，组建综合执法队，对影响茶产业质量安全和影响大生态环境的行为给予坚决打击，多管齐下提升茶叶品质，推进茶产业的持续健康发展。

㈡外塑形象

1.品牌建设

    感德镇始终把大力宣传推介感德安溪铁观音集体品牌与培育茶叶企业个体品牌结合起来，有效提高感德安溪铁观音的品牌效应。

⑴策划申报并成功荣膺“中国茶叶第一镇”称号。2009年，经过多方面的论证，感德镇确立了打造“中国茶业第一镇”的奋斗目标，进一步启动集体大品牌的创建。2010年11月，感德镇成功荣膺“中国茶叶第一镇”称号，在感德安溪铁观音已被众口赞誉的基础上，进一步以“中国茶叶第一镇”的宏大品牌，把感德镇在全国茶叶主产乡镇中的地位确立起来，为感德茶业的发展开辟了广阔的空间。

⑵出台创品牌奖励办法，积极鼓励茶叶企业创建个体品牌。2008年，我镇出台了《感德镇关于支持鼓励茶业企业争创驰名、著名、知名商标和名牌产品的奖励办法》，对获得国家级称号的给予奖励5万元，省级给予奖励2万元，市级给予奖励1万元，大力提高感德茶叶企业争创个体品牌的意识。三年来，新增福建省著名商标4枚，泉州市知名商标3枚，福建省名牌产品3个，广大茶企争创品牌的氛围十分浓厚，感德茶叶的个体品牌建设取得了初步成效。

2.对外宣传

感德镇历来重视茶叶的对外宣传，早在2001年，感德镇就敢为人先地到福州举办“感德杯”铁观音茶王赛，取得了极好的对外宣传效果。此后几年来，感德镇对外宣传感德安溪铁观音的力度逐年加大，形式不断创新。2010年11月成功荣膺“中国茶叶第一镇”称号后，我镇更是紧抓这一契机，积极创新茶文化的表现方式，逐步丰富“中国茶叶第一镇”的文化内涵，并以此为载体开展对外宣传，宣传感德的茶人茶事、感德的茶文化、感德茶乡的兴茶新理念、感德的秀丽山水、感德人的感恩情怀，将逐渐推向全国乃至全世界。

⑴制作“中国茶叶第一镇”宣传片，并在中央电视台和省、市电视台进行播放，全面展示感德的形象。

⑵与省文联合作，成功举办“感德感恩•茶运绵长”茶文化之旅系列活动，建设书画、摄影图片展览室，印制书画、摄影作品集，通过摄影作品和书画作品的方式展示感德的美丽山水和茶人茶事，呈现“中国茶叶第一镇”的风貌。

⑶与省作家协会和《福建文学》联合举办“感德情·茶乡美”全国有奖征文活动暨文艺工作者基层采风活动，获奖文章统一在《福建文学》发表，通过文学作品向外展示感德的新形象。

⑷与省美术家协会联合举行“中国茶叶第一镇——感德”形象标识（LOGO）全国征集活动，用通俗易记的形象标识展示感德茶乡形象，并增加感德在全国的影响。

⑸与《福建歌声》合作，制作了《感德之歌》等四首歌曲，在《福建歌声》2011年第2期上发表感德专辑，并邀请省内知名歌唱家演唱，通过音乐的形式扩大感德的对外影响。

⑹与北京上邦天际影视公司联合拍摄首部演绎铁观音茶文化的数字电影《回头是远方》，并在11月12日第二届海峡两岸茶机具博览会期间举行首映式，同时拟定于年底前在中央电视台影视频道和各大网站播出，进一步扩大感德的对外影响。

⑺举行微博直播制作一泡好茶。今年春茶期间，由《安溪报》牵头，开设网络制茶课堂，微博直播感德制茶能手陈两固“制一泡好茶”的全过程。该活动受到全国各地数万网友关注，好评如潮。目前，活动还在持续发酵之中，有效地扩大了感德镇及感德茶叶的对外影响。

⑻以举办铁观音赛事为媒介促进对外宣传。今年以来，我们通过举办铁观音茶王赛、铁观音初制技术大赛等赛事为切入点，邀请媒体进行报道宣传，取得了明显的成效。其中我镇2011年秋季铁观音初制技术大赛期间的新闻素材，就被我县电视台新闻专栏、茶人茶事专栏、走进安溪专栏、《安溪报》、泉州电视台、厦门电视台、福建电视台等播出或报道，据了解由泉州电视台制作的素材还将于近期在中央台播出。

⑼办好感德镇人民政府网站。镇政府网站是我镇对外宣传的一个重要窗口，由于我镇前期举行的活动均要求相关人员到政府网站了解素材，所以我镇政府网站的点击量约有500左右流量。因此，我们十分重视政府网站的建设，做到信息及时更新，意见及时反馈，起到了良好的对外宣传作用。

⑽加强与媒体的沟通交流。善待媒体，善用媒体。我镇十分重视与县委宣传部及媒体的沟通，镇主要领导、宣传委员及党政办公室人员均积极与新闻工作者交朋友，并建立了长期合作关系。因此，只要我镇有新闻题材，新闻媒体基本上都能及时报道出来。据不完全统计，一年来有关媒体报道我镇的信息约有100多次，有效地扩大了我镇的对外影响，使我镇逐步确立了“中国茶叶第一镇”的良好形象。

此外，我镇还通过编制《茶香感德润千年》、《感德观音韵》等宣传书，并“无中生有”，筹建茶王公祠，进一步丰富感德茶文化；感德的祈茶福仪式，更是受到新华社、中新社等国家权威媒体的报道，已成为全国闻名的民俗文化。

㈢中间搭台

在“内强品质，外塑形象”的同时，我镇还十分重视茶叶交易市场建设，强调中间搭台，营造良好的交易环境，搭设广大茶农与茶商之间的交易纽带。2008年，我镇以市场运作的形式，启动建设感德一品茶都专业市场，总建筑面积4万多平方米，设有铁观音茶叶交易中心、茶文化展览博物馆、酒店公寓、茶叶品牌中心、物流中心、金融服务中心等，现该市场已建成并投入使用。同时，我镇的槐川茶叶集中加工交易区也已初具规模。这两个市场投入使用后，我镇的茶叶加工销售市场品味进一步提高。

在建设新市场的同时，我镇同步重视加强对原有市场的管理，组建综合执法队，严厉打击强买强卖、短斤少两等市场欺诈行为，为茶商、茶农创建公平、宽松的交易环境，促进茶叶交易。

二、我镇推动发展茶业的几点体会

    茶叶的可持续发展是整个产业持续壮大、永续发展的基础性工程，它是茶产业发展的客观需求，又是科学发展观的必然要求，但其工作涉及面广，牵涉利益关系复杂，见效时间缓慢，政府作为的绩效难以体现。因此，政府推动茶叶的可持续发展，一定要本着以人为本的精神、科学的态度、长远的眼光和务实的作风来对待。

1.要认真调研，科学分析，找出当地茶叶生产实践中存在的影响茶叶可持续发展的关键性问题，有针对性的提出应对措施，才能真正取得实效。

如：我镇针对茶青原料质量出现变化的问题，组织农业技术人员进行了认真的调查研究，聘请相关专家进行科学论证，提出了根源在于土壤营养失衡，并就造成失衡的原因进行分析，针对性地出台了土壤改良的一系列措施，收到良好的效果。

2.要注重宣传，强化培训。着力提高茶农对资源永续利用的认识水平，增强茶农实施可持续发展的积极性和主动性。

如：在感德镇这种高产出的茶山上实行退茶还林，决不是一件容易的事，对被退茶的茶农来说，损失的眼前利益也不是一个小数目。茶农从强烈抵触到理解配合，镇村干部不知做了多少说服和动员工作。同时，我们意识到要抓好退茶还林，不能为退而退，我们应该为农民的根本利益着想，要为他们造就更好的获利平台。为此，我们组建了“感德镇茶叶协会”及由制茶能手组成的“铁观音制作技术研究会”等农民技术协会，为茶农创建了学习培训、经验交流、课题研究的平台，实施农技人员下乡巡回培训指导，从技术的层面促进农民实际收益的提高。事实证明我们的应对措施行之有效，得到了广大茶农的理解和配合，几年来，从未出现过因退茶还林或处罚问题茶叶等引发的干群冲突事件。

3.要加大投入，建立利益引导机制，促进可持续发展措施落到实处。

几年来，我镇在财力比较紧张的情况下，每年都拨出200多万元，用以补贴土地改良，补偿退茶还林，补助生态茶园建设等费用，同时，对被退茶还林的茶农，还通过青苗补偿，管护补助，林木收益权确认等办法来弥补其预期收益。

4.要强化制度保证、实施有效的行政干预，形成全社会推动可持续发展的氛围。

比如：在控制农残工作上，我们除了实行农药准入，建立农药电子销售平台管理制度，实施抽检倒查等措施外，还成立了农业综合执法队，对农资市场、田间地头进行巡查督导，建立镇、村干部抓茶叶卫生质量安全责任制，并制订严厉的责任追究办法，敦促每个镇、村干部全力抓好茶叶农残控制工作。

在控制过度开垦茶园上，采取了最严厉的措施，依法对毁林开垦者从重追究责任，已对部分违法毁林开垦者追究法律责任，实施刑拘或判刑。

多年来，我镇在推进茶叶可持续发展工作上作了一些努力，也取得了一定的成绩，但我们深知，推进茶叶可持续发展是一件长期的工作，要真正实现可持续发展，任重而道远。我们将继续努力，坚持不懈地推进茶叶的可持续发展。

在今后工作中，我们将在不断提高茶农科学发展意识上下功夫，真正把推动茶叶可持续发展转化为广大茶农的自觉行动；在加大投入上下功夫，不断完善利益导向机制，促进可持续发展措施的落实到位；在管理机制上下功夫，以确保措施的连续性，使茶叶可持续发展工作常态化，持续化。

三、延伸了解：我镇农技推广成效

1.茶叶卫生质量有明显提高。我镇接受县农残随机抽样100%合格。同时，农民到农药店购买农药时主动要求购买农残合格的农药或要求农药店包农残合格才向其购买农药。这是好现象，说明农民的食品卫生安全意识得到增强。

2.茶叶质量有明显提高。①茶青（原材料）质量是影响茶叶质量的基本因素，土壤又是茶树生长之本，我镇加大农技推广力度后，通过农技田间试验和培训，镇政府主动作为，镇财政适量补贴，土壤得到大量改良。全镇土壤改良：客土加厚土层2000亩、施用羊粪30000多亩（镇财投入补助10多万元），生态茶园中种黄花草3500亩（镇财投入100多万元），稻草覆盖300亩（镇财投入20多万元），山芼覆盖3000亩，用台湾“地保”土壤改良剂250亩（镇财投入补助6多万元），施用带菌有机肥15000亩，土壤得到改良合计52550多亩次，土壤改良后，茶树生长健康，茶青原材料得到提高。②制茶技术是影响茶叶质量的关键因素，加大农技推广力度后，由专职农技员牵头，聘本地制茶师到各村培训制茶技术7500人次，全镇集中举行初制大赛4场、750多人次参赛，受培训和参赛后人员的制茶技术均得到不同程度提高。

3.农民综合素质有明显提高。加大农技推广力度后，通过实时式、急需式、参与式、互动式的培训，农民掌握了科学技术、有害生物识别和综合控制技术；农民协作发展意识和合作程度、品牌意识和食品卫生安全意识得到增强与提升，受训后获得了直接的经济效益。

可以说，我镇农技推广的改革创新，对感德茶叶继续保持安溪铁观音的“领头羊”起到了很大作用。